2016年对于青海经济发展来说注定不同寻常。
不同寻常，在于这是实施“十三五”规划的开局之年，更在于习近平总书记心系高原的领袖情怀。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，这一年的经济走向将为未来五年奠定坚实基础，勾勒出清晰的发展脉络。
决胜负者，长于布局。
青海发展站在了一个新的起点上，既面临着新的挑战，也蕴含着更多发展机遇。怎样“定调”，省委省政府在新年伊始就确定将创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念作为贯穿我省发展思路、发展方向、发展着力点的主线，融会到经济社会发展的各方面，力争用新的发展理念引领新的发展实践，推动实现更有质量、更高水平、更可持续的发展。
逐梦前行，首在把舵导航；攻坚克难，更需引领力量。
2016年，习近平总书记两次对青海的期许与嘱托，更是在高原72万平方公里的土地上，在580万各族人民的心里激起千层涟漪，涌动出聚力同心、攻坚克难、坚持发展的春潮和力量。
3月10日，习近平总书记来到十二届全国人大四次会议青海省代表团参加审议，从生态、生产、生活等方面，描绘出一个“青海形象”； 8月22日至24日，习近平总书记考察青海，提出“四个扎扎实实”的重大要求，清晰地指明了青海未来发展的方向和重点，开启了青海发展的新征程。
目标引领方向，目标凝聚力量。
一年来，面对持续加大的经济下行压力，省委省政府深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，特别是视察青海时的重要讲话精神，牢固树立新发展理念，把握并适应新常态，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进的工作总基调，进一步增强发展的基础和后劲，经济发展亮点纷呈。
一年来，坚持生态保护优先理念协调推进经济社会发展，坚持稳增长调结构促改革惠民生，在继续扩大有效需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，强创新、去产能、去库存、降成本、防风险，切实增强发展动能，全面深化改革开放，着力保障改善民生，确保社会和谐稳定，努力实现“十三五”经济社会发展的良好开局。
回首来时路，总有一些成绩让我们铭记，总有一些故事让我们感动……
这一年，我省6个贫困县脱帽、404个贫困村退出、11.6万贫困人口脱贫的年度目标任务顺利完成。
这一年，我国首个国家公园在青海诞生。从三江源自然保护区的建立到三江源国家公园体制试点，青海将用积极的行动和作为，探索生态文明建设好的经验，谱写美丽中国青海新篇章。
这一年，工业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“多管齐下”，搬掉了许多“拦路虎”。积极推进僵尸企业分类处理，化解59万吨过剩产能。10月份，全省PPI由负转正，增长3.8%，结束了连续56个月负增长的历史。
这一年，果洛机场正式通航，牙同、川大等9条高等级公路建成通车。格敦铁路、格库铁路、格尔木机场扩建、祁连机场等项目加快推进。“畅通西宁”五大工程进展顺利，“内环外网”格局初步形成。引大济湟调水总干渠正式通水。
年轮更迭，踏着铿锵的脚步，我们走进2017年。
站在青海看青海，跳出青海看青海，面向未来看青海。省委十二届十三次全会又提出新的任务：努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变，从人口小省向民族团结进步大省的转变，从研究地方发展战略向融入国家战略的转变，从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变。
回首过去是为了更好地开创未来。只要全省上下心里有底气，脚下有力量，前进有方向，咬定青山不放松，不达目的不罢休，排除万难，勇往直前， 2017，必然会实现属于我们的光荣与梦想。
2017，让我们再踏征途！
关键词：三江源国家公园
新闻事件：源自三江源地区的长江、黄河、澜沧江流经中国20多个省(市、自治区)，覆盖了中国66%的地区。
三江源每年向下游输出约600亿立方米的清洁水源，是维系着中国乃至亚洲的水生态安全重地，是全球“高寒生物自然种质资源库”。近十年，中国政府在该区先后实施了三江源生态保护建设一、二期工程，建立了三江源国家级自然保护区、生态保护综合实验区，并启动三江源国家公园体制试点。
2016年4月13日，青海省委、省政府召开动员大会，正式启动三江源国家公园体制试点。6月7日，三江源国家公园管理局(筹)正式挂牌。
感言：作为中国首个国家公园体制试点——三江源国家公园，这是青海省迎来的又一重大机遇，意义非凡。借此良机，青海要探索好生态文明建设好经验、好机制，高起点大手笔规划、高标准高质量建设，努力做好三江源国家公园体制试点这篇大文章，把三江源国家公园打造成美丽中国的亮丽名片，成为全国、全世界都向往的地方。
关键词：一号水利工程
新闻事件：2016年12月14日，国家重大水利工程、我省“一号水利工程”引大济湟调水总干渠正式通水。
引大济湟工程是从大通河引水，穿越大坂山进入湟水流域的大型跨流域调水工程。该工程由“一总、两库、三干渠”组成，即调水总干渠、石头峡水库、黑泉水库、北干渠一期、北干渠二期和西干渠，分三期建设。工程建成运行后，每年可从大通河调水7.5亿立方米补给湟水流域，可实现农田“旱改水”6.67万公顷，保障东部城市群300万人饮用水、湟水干流各工业园区生产用水、东部百里长廊特色现代农牧业用水以及生态用水需求。
感言：引大济湟工程，倾注着历届省委、省政府领导的智慧和心血，凝聚着几代水利人的艰辛和汗水，承载着湟水流域各族群众的期盼和希望的引大济湟工程主体工程基本建成，标志着全省人民期盼了半个世纪的引大济湟梦想最终实现。
关键词：化解过剩产能
新闻事件: 2016年4月，作为我省唯一的钢铁企业西宁特殊钢股份有限公司关停了炼铁1号高炉、炼钢8号和9号电炉。
在关电闸的一刹那，已经退休的55岁电炉工计文东眼眶湿润了：“能在1969年建厂就开始在8号电炉工作是我的骄傲，没想到现在这样的离别。”
8号和9号电炉所属一炼厂厂长李明林感慨：“这两台电炉虽然工作了47年，是企业最老的炼钢炉，但从环保、能耗、质量、安全、设备、技术等方面的指标，均已达到或优于国家规定标准，它的终结虽然有诸多的不舍，但这代表了我们化解过剩产能的决心。”
随着西宁特钢三台冶炼炉的关停、封存，青海省50万吨钢铁化解过剩产能的任务全面完成。
感言：去年，全省化解过剩产能，钢铁行业，压减生铁产能50万吨，粗钢产能50万吨；煤炭行业，退出产能9万吨。截至2016年11月，列入计划的产能全部实施了封存停产及关闭退出，完成了年度化解过剩产能目标任务。
关键词：藏文搜索引擎
新闻事件：2016年8月22日，由海南藏族自治州主导，西北民族大学和北京线点科技有限公司合作研发，拥有完全自主知识产权的全球首个藏文搜索引擎——云藏搜索(域名为www.yongzin.com)，在共和县恰卜恰镇上线运行。
“云藏”搜索主要由网页、新闻、图片、音乐、视频搜索及百科、文库和问答等多个应用系统组成。作为“云藏”核心技术之一的藏文自动分词技术，支持多种操作系统，准确率高、分词速度快，接口属性丰富，集成简便。与此同时，实现了藏文同义词和拉丁转写搜索、拼写检查系统、语义检索、不同编码自转换搜索等功能。
感言：该搜索引擎不仅填补了多项技术空白，使得我国藏文信息化取得了重大突破，还将推进藏文信息处理研究成果的技术转化和应用，使藏文信息全方位融入互联网世界。
关键词：全国最大有机农业示范基地
新闻事件：2016年12月，农业部绿色食品发展中心负责人为海北藏族自治州祁连县颁发全国有机农业(牦牛、藏羊)示范基地证书，标志着祁连县成为全国最大的有机畜牧业示范基地。
祁连县有机畜牧业建设工作启动以来，以基地创建工作为契机，深入推进农牧业供给侧结构性改革，加强有机农业示范基地农畜产品精深加工和品牌打造，着力发展有机畜牧业。完成祁连县八个乡镇103万公顷基地的创建工作，加强有机农业示范基地农畜产品精深加工和品牌打造，促进祁连藏羊和祁连牦牛产业化、品牌化发展。
感言：祁连县成功摘取全国最大的有机畜牧业示范基地桂冠，源于祁连县坚定不移地贯彻落实省委、省政府关于生态畜牧业建设的重大部署，也源于广大牧民群众接受新鲜事物、向往新生活的强烈愿望，是祁连县坚持股份制经营方向，加快合作社规范化建设所取得的巨大成就，为全省有机农业示范基地的创建，发挥了示范引领的作用。
关键词：电能替代
新闻事件：“自从电采暖取代煤锅炉以后，屋子里一下子就干净了，这不仅清洁卫生，又方便实用，真是太好了！”作为国家电网青海省电力公司“电能替代”推广行动计划的受益者，湟中县上新庄村民对刚刚通过验收的电热膜采暖项目交口称赞。
“电能替代”是以电能替代一次能源在终端的消费，推广“以电代煤、以电代油、电从远方来”的能源消费新模式。2015年，国网青海省电力公司以“环青海湖电能替代行动计划”为标志，以企业燃煤锅炉改电锅炉、农村地区电热炕推广应用和高原牧区电热膜采暖推广项目等为重点，在8大领域相继实施了78个电能替代项目。到2016年底，圆满完成9亿千瓦时“电能替代”目标任务。
感言：推广电能替代不仅有助于减少大气污染排放，而且有助于分布式电源的普及推广，助力光伏、风电等分布式能源发展，进而引导光伏产业发展由大规模集中并网向分布式能源方向转移。因此，我们应该竭力将行政优势与市场优势相结合。在实现科技生产力普遍联系的同时，积极搭建平台，让企业和社会各界都达成共识：这是一张考验各方，需共同完成的试卷。
关键词：果洛机场建成通航
新闻事件：2016年7月1日，我省第五座支线机场——果洛玛沁机场正式竣工通航。
果洛玛沁机场地处青海省东南部的果洛藏族自治州，位于青甘川三省交界处和三江源自然保护区核心地带，属国内高原支线机场，海拔3787.6米，为我国第六、世界第八高机场。
感言：2016年作为“十三五”的开局之年，我省加大基础设施建设。其中，牙同高速、茶格高速、香花高速、德香高速等多条高等级公路建成通车，标志着我省“十三五”期间的高速公路建设已驶入快车道。果洛机场、花土沟机场正式通航，“一主八辅”的航空网络布局加速形成。与此同时，格库铁路、格敦铁路、格尔木机场改扩建、祁连机场等项目加快推进。
关键词：高纯氯化锂生产线
新闻事件：2016年1月，青海柴达木盆地西台吉乃尔盐湖的全球首条千吨级高纯氯化锂生产线，产出氯化锂质量指标达到99.5%，标志着该条生产线建成并全线贯通。
感言：青海境内已探明储量的氯化锂保有储量超2200万吨，约占中国盐湖锂资源储量83.4%及世界卤水锂资源储量三分之一。氯化锂主要用于空气调节领域及制干电池和金属锂等，氯化锂是制备电池级碳酸锂的主要材料。
该项目的建设对中国盐湖提取和回收利用锂、硼等战略元素以及盐湖矿产资源的节约和高效综合利用具有示范作用。更为我省打通盐湖提锂-正负极材料-电解液-隔膜-锂电池制造-新能源汽车制造完整产业链，打造千亿元锂电产业基地打下了坚实的基础。

本版文、图/芈峤宋翠茹

关键词：脱贫攻坚

新闻事件：“原来在山沟沟里，30年硬是没娶进一个媳妇，如今整村搬出来，3个月里，村里小伙刘福就把新娘子迎进门了！”暖阳当头，在湟中县海子沟乡黑沟新村的活动广场上，正和村民一起挂大红灯笼的村支部书记薛钧喜笑颜开。
针对农村尤其是贫困村道路等基础设施建设的短板，“十二五”以来，湟中县加大投入力度，修路安电，引水净水……对特别偏远、生态异常脆弱等地区实行整体搬迁，多措并举，全面推进群众生活生产条件的改善，多渠道促进农民增收，实行“销号式”扶贫。
通过精准识别，湟中县共确定贫困村156个、贫困户9732户、贫困人口31861人，占西宁市贫困人口的41.9%。去年，湟中县将全面启动实施“八个一批”扶贫攻坚行动和十个行业扶贫专项行动，加快推进贫困村水利、供电、交通、医疗卫生、公共文化服务、信息化网络等基础设施建设，强化贫困户卫生医疗、就业培训、免费教育等基本要素保障，以培育产业、组建专业合作社、引导转移就业、支持进城务工或自主创业等措施拓宽贫困户增收致富渠道，确保33个贫困村、9160名贫困人口脱贫。
感言：“十二五”期间，是我省扶贫开发“政策形势最好、投入力度最大、攻坚举措最实、成效最为明显”的时期。但青海省贫困面广、贫困程度深，实现精准脱贫任务艰巨。目前，我省6个贫困县脱帽、404个贫困村退出、11.6万贫困人口脱贫的年度目标任务顺利完成。
关键词：草原生态保护补助奖励
新闻事件：2016年10月17日，全省召开落实新一轮草原生态保护补助奖励政策工作视频会议，标志着新一轮草原生态保护补助奖励政策正式在我省启动实施。
新政策要求，国家每年将下达我省补奖总额24.13亿元，比第一轮增加4.66亿元。补助资金按照“一卡通”方式，在10月31日前及时足额兑现到户。自2011年实施第一轮草原补奖政策以来，国家累计在我省兑现补奖资金97.36亿元，下达绩效考评奖励资金11.32亿元，聘用草原管护员13894名。
据统计，该政策实施的五年，我省牧草平均盖度提高了3.4个百分点，牲畜超载量由2010年的35.8%下降到9.9%。三江源年出境水增加量超过200亿立方米，接近历史最大值。到2015年全省牧草良种繁育基地面积比2010年增加0.57万公顷，人工草地建设面积增加21万公顷。
感言：草原生态保护补助奖励政策实施以来，我省草原生态环境加快恢复，畜牧业发展方式加快转变，牧民收入持续较快增长。实践证明，草原补奖政策已成为社会认同、各界满意、群众称赞的德政工程和民心工程。实施新一轮草原生态补奖政策，是巩固第一轮成果、转变畜牧业发展方式的迫切要求，是加快推进生态文明建设的重要举措，也是打赢扶贫攻坚战、维护民族团结的有力支撑。
关键词：土地确权
新闻事件：2016年6月3日，省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室召开了“全省农村土地承包经营权确权登记颁证经验交流会”，标志着全省土地确权登记颁证工作的进一步深化。
我省把农村土地承包经营权确权登记颁证工作作为农村土地制度改革的主要内容。为了有效推进这项工作，省农牧厅在总结近两年来农村土地确权工作的基础上，结合农业部相关政策、标准和指导性文件精神，研究制定了《青海省农村土地承包经营权登记工作实施方案》、《青海省农村土地承包经营权登记工作技术方案》和《青海省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法(试行)》，对全省农村土地确权工作做出了系统的顶层设计和安排。
2016年，我省安排在西宁市、海东市、海北藏族自治州、海南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州的共计19个县(市、区、行委)开展土地确权登记颁证工作，涉及耕地360.09万亩(约24万公顷)。
感言：农村土地承包经营权确权登记颁证工作是一项意义重大的民生工程，深化土地确权登记颁证是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础性工作，事关农村经济社会发展大局，要以高度负责的精神，提高认识、集中精力、扎实工作，确保圆满完成任务。
关键词：美丽乡村
新闻事件：户户发放垃圾桶、村村都有垃圾斗、乡乡配备垃圾转运车、县县建垃圾填埋场，这是青海美丽乡村建设中，农村环境变化最典型的缩影，浓缩在已经实现了生活垃圾处理全覆盖的海东市平安区。无论是走在石灰窑回族乡的下法台村，还是到三合镇、巴藏沟回族乡、小峡镇、沙沟回族乡等村庄里，村村、户户都养花，有的家里把堂前屋后的七八分地都拿出来种植花卉。从村头远远望去，金盏菊、芫荽梅、杜鹃等鲜花五颜六色延展次第铺开，与高处的松柏、杨柳相映成趣，构成一幅和谐的静态山野村庄油画。
从曾经的“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”到今天的“户在林中、村在绿中、人在花中”，海东市平安区三合镇寺台村的赵朝邦老汉对于发生在身边的变化感触万千。他说：“如今的家乡街道整齐、干净又漂亮，咱农村现在可一点儿不比城市差！”
感言：近年来，农村环境的改善整治正在成为各级政府案前的头等大事。而更早意识到这一点的青海，早在2008年就已经开始争取国家的支持，并从还不宽裕的省级财政中拿出专项资金，开展了农村环境连片整治行动。
在财政部和环保部的支持下，“十二五”以来，青海农村环境综合整治由最初的村庄试点到2011年列入全国连片整治示范省，2014年、2015年列为全国农村环境综合整治拉网式覆盖试点省。截至目前，全省累计整治村庄和游牧民定居点2515个、覆盖率达到56%，总计投入15亿元资金。
关键词：第一书记
新闻事件：2016年10月，民和回族土族自治县大庄乡台集村全村64名贫困户便联名上书请愿，希望“第一书记”能留下来为村里的贫困户再扶一把……
在去年的驻村扶贫中，台集村精准扶贫工作站的王斌云和驻村干部张洪福在党的扶贫政策支持下，不仅给村里的贫困户找到了一条切合实际的产业脱贫之路，也给台集村贴上了“高原美丽乡村”的标签，让老村庄在国家惠民阳光的沐浴下焕发出新气象。
而这些变化，让每一位村民都看在眼里、记在心里。当村民们得知一些乡镇的第一书记有了调整后，大家都不舍，于是，就有了“上书请愿”的一幕。
为了回报群众的这份深情厚意，王斌云和驻村干部最终决定要继续留在这座小山村，继续做带领村民脱贫致富的“领头羊”。
感言：过去一年里，全省共向1622个贫困村、238个后进村、96个维稳重点村派驻了扶贫(驻村)工作队，共选派驻村干部7865人，实现了“三类村”扶贫驻村工作队全覆盖。
他们一心一意扎根农村牧区，走百村、串千户、查民情、听民声、摸实情、找穷因、定富策，为精准扶贫精准脱贫确立坐标，找准靶向，成为精准扶贫的“先锋队”；他们办实事、解难事、访贫问苦，将全心全意为人民服务的根本宗旨转化为行动实践，成为群众摆脱贫困的“带头人”。
关键词：“村淘”
新闻事件：一根线，连着一台电脑，就能买到全国各地的东西，还能让自家生产的农产品卖出去——如今，“网购”进村了，农民“触网”了，年轻人也回乡创业了！每天晚上，民和回族土族自治县巴州镇巴二村的“农村淘宝服务站”里不到30平方米的小店便挤满了附近的村民，大家伙都忙着在网上选择自己中意的商品，以前买点简单的生活用品都要跑到镇上，要是添置大件的家用电器，更得跑到十几公里外的县城。可如今，村民们都愿意到网上“淘”宝贝……
据了解，截至目前，全省已建成县级电子商务综合服务中心10个，各类农牧区电子商务综合服务站点2000余个。并制定实施了电子商务扶贫专项行动，积极探索引导电商企业同农村信用合作社、农户有效对接，畅通农牧区“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道。目前，已逐步带动41个贫困村、1000余户贫困户通过发展特色种植养殖、乡村旅游、手工编织等产业，实现年人均增收9700元。
感言：近年来，青海电子商务步入了快速发展期。2015年，全省网络零售额突破100亿元，三年增长了近四倍。同时，我省还以电子商务进农村示范创建为契机，积极探索贫困地区发展特色产业、开展产销衔接的新途径新方法，带动贫困地区农牧民脱贫致富。如今，电子商务已成为推动我省传统行业跨界探索、创新发展的助推器，成为大众创业万众创新的新平台。
关键词：养老服务
新闻事件：单身住在家里，一个按键、一个电话呼叫，社区提供的托老、上门服务随叫随到。近年来，西宁市这种“不离亲、不离家、不离群”的社区居家养老模式，让不少的老人在家门口就享受到了政府购买居家养老服务的红利。“一刻钟生活服务圈”，率先在西宁市城北区的社区和村镇实现基本覆盖。
城北区机床厂社区老人张桂兰是位退休的老教师，两年前老伴去世，子女们又不在本地。她说：“生活质量是一年不如一年了。没想到，自从有了呼叫中心的工作人员，平常买米买面不在话下，有一天自己想吃饺子了，工作人员二话不说撸起袖子就进了厨房，为我包了一顿暖心的饺子。我感觉不但有所依靠，更重要的是老年人的生活也有了尊严！”
感言:2014年以来，西宁市已经连续三年将政府购买养老服务、养老服务改革和放开养老服务市场纳入市委、市政府的重点改革任务或为民办实事项目。目前共培育“乐缘社会工作服务中心”、“巾帼家政服务中心”、“瀚慈社区养老服务中心”等18个社会组织，为居家老年人提供的助餐、助浴、助洁、助医、助聊等亲情服务。(本版文、图王玉娟王颖整理)