城东区2013年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，以及西宁市人民政府办公厅《关于报送2013年度政府信息公开年度报告的通知》（宁政办〔2014〕19号）的文件精神，特向社会公布2013年度城东区人民政府办公室信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、收费和减免情况、存在问题及工作打算、附件共七个部分组成。本年报通过365bet足球开户门户网站（www.nnsunflower.com）向社会公布，欢迎社会各界进行监督、提出意见。如对本报告有疑问，请与城东区人民政府办公室联系。地址: 365bet足球开户办公室（地址西宁市城东区昆仑东路188号；邮编：810000）。

一 、概  述

推进政府信息公开是政府贯彻落实《条例》，深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2013年，城东区人民政府按照《条例》和上级关于政府信息公开的要求，不断加大政府信息公开工作力度，建立和完善各项制度，规范公开载体形式，加强基础性建设工作，结合辖区实际情况，采用多种途径公开政府信息，真正方便人民群众，取得了积极成效。主要开展了以下几方面工作：

（一）充分发挥组织领导, 切实推进政府信息公开。区政府领导高度重视，就贯彻实施《条例》专门进行了研究和部署，重新调整和充实了政务公开工作领导小组，明确了由政务公开领导小组负责组织领导全区的政府信息公开工作，并落实了专人和经费。与此同时，全区政府信息公开工作，在领导小组的组织、指导、协调、督促下，各成员单位各司其职、分工配合、积极行动，主动公开政府信息，有效地推动了全区政府信息公开工作的全面铺开。

（二）积极创新政务公开新形式。一是进一步坚持和完善政务公开栏。区政府将原有的政务公开栏进行了更换，并充分加以利用，及时在政务公开栏内公布信息。二是充分利用现有的资源，尽可能的发挥载体作用。利用政府电子大屏幕进行有效宣传，每天向老百姓发布一些信息，滚动政务公开口号，让群众了解政务公开，监督政务公开。三是依托政府门户网站，开展政务公开工作。2013年，我区充分利用城东区人民政府门户网站，适时公开办事公开信息，切实方便了群众办事，增强网上信息公开服务功能。四是在区政府办公室设立政府信息依申请公开窗口，落实了工作机构、办公场地和人员。同时在区档案馆设立了政府信息公开公众查阅点，方便群众获取政府信息。此外还积极通过报刊、广播、电视等渠道公开信息。

（三）积极开展宣传培训,加强专门队伍建设。主动接受社会监督，引导公众正确行使知情权。为使政府信息公开工作在我区得到落实，建立了覆盖区政府各部门的政府信息公开联络员网络。同时区政府把《条例》作为了公务员培训的重要内容，组织召开了政府信息公开工作会议,对各部门具体负责的分管领导和工作人员进行了政府信息清理、相关保密知识、处理政府信息公开申请等方面的专门培训，组织大家学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅关于施行《中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》和有关文件，全面提高了工作人员做好信息公开工作的能力和水平，为贯彻落实政府信息公开各项措施打下了坚实的基础。

（四）健全制度建设，建立规范化服务型政府。为规范政府信息公开工作，推进《条例》实施，区政府完善了《城东区人民政府政务公开主动和依申请公开制度》、《城东区人民政府政务公开违规责任追究制度》、《城东区人民政府网站发布审核制度》《城东区人民政府行政机关澄清虚假或不完整信息报备制度》《城东区人民政府公开信息送交制度》等一系列制度，使政务公开工作有章可循，为政务公开工作构筑了一个良好的工作格局。同时，建立了政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求，增强政府发布信息的主动性和权威性。建立了政府信息公开申请的受理机制，制定公布了依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，有效保障申请人的合法权益，维护政府信息公开工作秩序。切实实行政府信息公开保密审查，在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序，确保不发生泄密问题。

（五）落实各项规章制度，确保政府信息及时公开。为进一步加强政府信息公开各项基础性建设，我区根据《条例》要求，及时更新了城东区政府信息公开目录，扩大了信息公开的范围，并根据国务院对政府信息公开工作的有关要求，对政府信息分类、编排体系、获取方式、工作机构名称等内容进行更新，同时按照要求编制了政府信息检索，严格按照更新后的目录梳理政府信息进行公开。充分发挥政府网站的信息公开主渠道作用，加强网站建设，对照规范化的网站信息公开栏目进行重新录入，丰富了信息公开的内容,完善了政府信息公开平台。同时，充分利用网站积极搭建政府与民众之间的“连心桥”，努力解决民众反映的实际问题，做到了件件有回复、事事有回音。全年累计收到有效留言和咨询共78条，办理78条，其中对群众在政策方面的27条咨询逐一进行了解答，极大地方便了群众，受到了一致好评。

二、主动公开政府信息情况

截止2013年12月31日，我区主动公开政府信息7850条，全文电子化率达100%，网站页面访问量达2334700次。公开的信息涉及区情介绍、领导信息、国家法律、法规、规章、重大投资建设项目、政府工作报告、国民经济和社会发展规划、行政许可事项、行政执法、应急管理、安全生产、环境保护、优抚救济、政府采购、人事招考等方面信息。

在主动公开信息工作中，区政府按照《条例》规定，以公开为原则，以不公开为例外，及时主动通过政府网站和在区档案馆设立的公众查阅点及公告栏、便民手册、黑板报等多种形式向社会公开，方便市民查阅政府机关公开的政府信息。区政府还在区行政服务中心设置政府信息公开栏、电子信息屏，公示本级办理的行政审批事项办事指南，提供便民小册子等，供广大群众免费取阅。

三、依申请公开政府信息情况

按照《条例》要求，更新政府信息公开指南，告知信息获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱，申请公开的格式表格和申请公开办理流程。2013年度，向城东区人民政府申请政府信息公开的人次为0。

四、政府信息公开咨询处理情况

2013年度，全区共接受群众咨询约486起，6089人次，其中：咨询电话接听308起，网上咨询65起。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

2013年度，全区未发生针对有关政府信息公开事务的行政复议或诉讼案件。

六、政府信息公开的收费和减免情况

截止2013年（含本年度）末，未发生与信息公开相关的收费和减免情况。

七、存在的主要问题和改进措施

2013年，我区的政府信息公开工作虽然做了大量工作，取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一些单位的依法公开意识还不强，工作缺乏刚性规范，随意性较大；部门之间的工作进展还不平衡。下一步，我们将在认真分析总结前阶段工作的基础上，积极探索，依法规范，不断深入推进政府信息公开工作，重点抓好以下几个方面：

（一）进一步提高思想认识。通过宣传引导，进一步提高各部门对政府信息公开工作重要性的认识，加强对公务人员的政府信息公开知识教育，把《条例》的要求融入日常业务工作之中，成为行政机关工作流程的一个重要环节，自觉推行信息公开。

（二）进一步提升工作能力。组织广大干部深入学习《条例》和相关法律法规，继续加强对政府信息公开工作人员的业务培训，使他们能全面地把握《条例》精神，提高执行《条例》的能力，进一步提升工作水平和工作质量。

（三）进一步规范公开内容和完善系统平台。按照国务院办公厅《政府信息公开目录系统实施指引》要求，进一步加强政府信息公开目录建设，完善政府信息公开系统平台。同时，从政府信息公开的重点领域入手，不断提高公开信息的全面性、时效性和规范性，特别是要抓好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息的公开。

（四）进一步加强政府网站建设，深化政府信息公开内容。要充分利用好政府网站这一平台，加大主动公开工作力度，选择若干社会关注度高的政府信息作为突破口，实现主动公开的政府信息全部上网公开，切实提高办事透明度，接受社会监督，努力提高政府行政效能和公信力，从而更充分地发挥门户网站政府信息公开的作用，更好地为公众提供便利的服务。

（五）进一步落实各项工作制度、考核制度。按照《城东区电子政务考核细则》规定，对信息公开工作进行严格的检查和考核，形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制，确保政府信息公开工作扎实推进。